Принимая во внимание активное внедрение электронного документооборота и цифровизации информационных систем в транспортной деятельности, АБ СПб «Инмарин» старается уделять этому направлению повышенное внимание, поскольку исходит из того, что, сложившиеся в настоящее время, а также, прогнозируемые тенденции в управлении и информационном обеспечении транспортными процессами, во многом будут ориентированы и замкнуты на принципы единого цифрового пространства. Одним из примеров проявления таких тенденций явилось принятие новой конвенции ООН, регулирующей вопросы использования нового вида форм унифицированных транспортных документов и процедур их использования.
Так, под завершение 2025 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций на своей восьмидесятой сессии от 15 декабря 2025 года (A/RES/80/162) приняла Конвенцию Организации Объединенных Наций о переводных грузовых документах (Конвенция о переводных грузовых документах; United Nations Convention on Negotiable Cargo Documents (NCD Convention).
Назначение и цели Конвенции
Конвенция была разработана и представлена Комиссией ООН по международному торговому праву (ЮНСИТРАЛ) в период с 2019 по 2025 год. Обсуждение основных положений Конвенции состоялось в ходе шести сессий Рабочей группы VI ЮНСИТРАЛ, и проект конвенции был одобрен на пятьдесят восьмой сессии ЮНСИТРАЛ (Вена, 7–23 июля 2025 г.) (A/80/17, пункт 128).
По замыслу разработчиков Конвенции о переводных грузовых документах, ее предназначение состоит в содействии глобальной торговле путем создания всеобъемлющей правовой основы для поддержки использования переводных грузовых документов в международном товарообороте. Конвенция распространит концепцию и преимущества коносаментов, используемых в морских перевозках, на все виды транспорта, включая автомобильный, железнодорожный, воздушный, морской и мультимодальный.
До настоящего времени единственным признанным переводным документом, используемым в международной торговле и подтверждающим право собственности, был коносамент. Документы, используемые в других видах транспорта, не выполняли функцию оборотного документа во время перевозки грузов.
С принятием и введением в действие поименованной Конвенции предполагается, что эти пробелы будут устранены, как препятствующие в расширении возможностей документирования внешнеторговых операций в цепочках поставок. В этой части практическое применение Конвенции направлено на стимулирование торговли между регионами, не имеющими выхода к морю, и развивающимися регионами.
В данном отношении, устанавливая четкие и единообразные правила выпуска и использования NCD (включая их юридическую силу), а также права и обязанности держателей NCD, Конвенция призвана облегчить торговое финансирование, обеспечить продажу товаров в пути, содействовать мультимодальным перевозкам и поддерживать цифровизацию мировой торговли.
Кроме того, Конвенция позволяет использовать единый NCD, охватывающий весь маршрут, тем самым упрощая документооборот, повышая операционную эффективность и облегчая таможенное оформление.
Для этого Конвенция устанавливает единую правовую основу, регулирующую выпуск и использование NCD - нового типа документов, подтверждающих право собственности, как в бумажной так и в электронной форме, сопровождающих товары в пути, независимо от вида транспорта.
Вместе с тем, Конвенция не вмешивается в права и обязанности сторон процесса перевозки, реализуемые ими в соответствии с другими международными конвенциями и национальными правовыми режимами, для чего предусматриваются положения об исключении коллизий и конкуренции норм.
В конечном итоге, разработчики исходили из того, что использование оборотного грузового документа является необязательным, но при использовании оборотного грузового документа стороны договора перевозки (грузоотправители, перевозчики, грузополучатели, экспедиторы и др.) должны понимать, что они соглашаются на перевозку грузов, регулируемую NCD Convention.
Цели Конвенции:
● Согласованность: Конвенция предоставляет единую структуру, в которой подробно описывается, что такое переводные грузовые документы (NCD), как они создаются и как используются.
В данном случае, внимание Конвенции сосредоточено исключительно на самом оборотном грузовом документе, действующем наряду с существующими правовыми режимами и с учетом ранее принятых транспортных конвенций;
● Товарораспорядительный статус: Конвенция наделяет оборотный грузовой документ (NCD) функцией титула на товар. Владение документом юридически эквивалентно физическому владению грузом;
● Финансирование: NCD могут использоваться в качестве залога, аналогично широко распространенному на практике залогу коносаментов в качестве обеспечения для получения банковского финансирования сделок;
● Цифровизация: Конвенция позволяет использовать электронные NCD (eNCD), что не только сокращает бумажную работу, но и повышает эффективность, прозрачность и доступность.
Для этого Конвенция содержит подробные правила, поддерживающие использование электронных непередаваемых документов (статьи 12-18). Эти правила разработаны со ссылкой на Типовой закон ЮНСИТРАЛ об электронных передаваемых документах (UNCITRAL Model Law on Electronic Transferable Records) и другие нормативные документы ЮНСИТРАЛ об электронной торговле.
● Юридическая эквивалентность: Оцифрованные документы не только разрешены, но и получают юридическое признание наравне с бумажными документами, определены процедуры их издания, верификации и перехода прав по ним.
Практическое применение
Генеральная Ассамблея решила провести церемонию подписания в кратчайшие практически возможные сроки во второй половине 2026 года в Аккре (Гана), и рекомендовала, чтобы Конвенция была известна как «Аккрская конвенция о переводных грузовых документах».
Для выполнения этой задачи необходимо также чтобы не менее 10 стран-участниц подписали Конвенцию о переводных грузовых документах на предстоящей церемонии.
В том, что касается практического применения NCD (равно как и самой Конвенции), то перспективы этого пока что не представляются ясными в достаточно определенной степени, поскольку для их адаптации в процессах и технологиях перевозок (уже устоявшихся за многие годы), потребуется не просто широкое распространение NCD, но и его принятие участниками транспортной отрасли как удобного и надежного «инструмента» в доставке грузов, что в свою очередь определяло бы его востребованность, заинтересованность в нем.
Не в меньшей степени важен и вопрос правовой защиты интересов лиц, связанных NCD при перевозке, отмечают эксперты Hill Dickinson. Так, например, если Великобритания не присоединится к Конвенции, но экспедитор в государстве-участнике выдаст NCD, и возникнет спор о том, кто имеет законное право на получение товара, не приведет ли это к потенциальному выбору юрисдикции?
Позитивным по их мнению является также заложенный в Конвенцию механизм использования NCD в виде электронного документа. Закон Великобритании «Об электронных торговых документах» 2023 года был направлен на достижение аналогичной цели путем внедрения цифровизации торговых документов, включая коносаменты. Однако, как показал опыт внедрения указанного Закона, без широкого распространения, и в частности, без единообразного использования цифровых платформ для передачи цифровых или электронных коносаментов, процесс все еще идет медленно.
Со своей стороны, мы исходим из того, что поскольку «рождение» вышеупомянутой Конвенции призошло совсем недавно, а перспективы ее будущего внедрения и практического применения еще недостаточно понятны, рассуждать о ее возможном применении в РФ в том числе - в плане совместимости с операционными системами типа «ГосЛог», или предвосхищать какие-либо ее преимущества - пока что будет преждевременным.
Используемые источники:
● UN Convention on Negotiable Cargo Documents: focus and aims. Tom Turner, Elizabeth Elliott. 12.02.2026 // https://www.hilldickinson.com/our-view/articles/un-convention-on-negotiable-cargo-documents-focus-and-aims;
● United Nations Convention on Negotiable Cargo Documents (New York, 2025) (the “Accra Convention on Negotiable Cargo Documents”) // https://uncitral.un.org/en/ncdconvention#:~:text=The%20United%20Nations%20Convention%20on,efficiency%2C%20and%20facilitating%20customs%20clearance.
Бречалов Константин Леонидович
Адвокат, партнер АБ СПб «Инмарин»
