О запрете и ограничениях для «возрастных» судов на заход в порты РФ

Окончание последней недели ноября 2025 г. отметилось весьма резонансными новостными материалами, связанными с происходящими правовыми событиями. Одним из них (помимо решения кассации по делу «Л.Долина vs. П.Лурье», и нового подхода к применению ст.229.1 УК РФ, что несомненно, является интересным, но не наш профиль) стала новость о разрабатываемом Минтрансом России законопроекте, которым предполагается (к 2030 году) ввести запрет на доступ в российские порты судов старше 40 лет, и специальные условия для захода в отношении судов 30 лет и более.

Информация об этом законопроекте была почти одномоментно размещена 27.11.2025 г. на многих популярных деловых, отраслевых, профильных и юридических интернет-ресурсах, и, надо отметить, создала немало впечатлений у широкого круга лиц, интересующихся этой темой. Со своей стороны мы также представили первичное мнение по инициативе изданию "Ведомости". 

Сама по себе инициатива Минтранса оформлена в виде документа, находящегося в состоянии проработки и согласования, и не имеет статуса, который позволял бы его оценивать, как если бы он был опубликован на портале  www.regulation.gov (на 27.11.2025 не размещен).

Тем не менее, мы полагаем возможным обозначить те ключевые ным обозначить те ключевые моменты, которые охвачены первоначальной концепцией документа (без раскрытия общего содержания) и предполагаются к включению в Кодекс торгового мореплавания РФ (КТМ РФ), Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (КВВТ РФ), и в Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации...»:          

1. Внесение в КТМ РФ дополнительных норм:

● о классификации и освидетельствовании судов возрастом 30 лет и более;

● о запрете захода в морской порт для судов возрастом 40 лет и более (кроме случаев, отдельно установленных Правительством РФ), и установлении специальных условий для захода в отношении судов возрастом 30 лет и более;

● о реестре страховых организаций морского страхования;

● об ответственности грузовладельца за соответствие фрахтуемых судов требованиям законодательства РФ и международных договоров РФ в области безопасности мореплавания, защиты морской среды от загрязнения, и морского страхования.

2. Внесение в КВВТ РФ дополнительных норм:

● о классификации и освидетельствовании судов возрастом 30 лет и более,

● об увеличении минимальных страховых сумм (сумм финансового обеспечения).

3. Внесение в Федеральный закон «О морских портах» дополнительных норм:

● о применении повышающего коэффициента от величины портового сбора к судам возрастом 30 лет и более;

● об ограничениях и запретах на оказание услуг судам, не соответствующих требованиям, касающимся безопасности мореплавания и защиты морской среды от загрязнения, а также, требованиям страхования гражданской ответственности за ущерб от загрязнения.

По мере динамики процесса в разработке и согласовании, уточнении и дополнении первоначальной версии проекта (включая его последующее опубликование) АБ СПб «Инмарин» будет возвращаться к теме, связанной с ним.

Обращает на себя внимание также и то обстоятельство, что об изменениях, предполагаемых в этом проекте, упоминалось и ранее, но импульс развития был получен ими только сейчас, что не позволяет в полной мере отразить его содержание и перспективы дальнейшего рассмотрения в рамках законодательного процесса.

Вместе с тем, для особо заинтересованных в этой теме, полагаем возможным предложить вниманию ряд мнений наших коллег, которые в достаточно основательном плане подошли к освещению рассмотренных выше событий:

1. Чем могут обернуться ограничения для возрастного флота?

2. Минтранс подготовил изменения в Кодекс торгового мореплавания 

К.Л. Бречалов

Адвокат, партнер АБ СПб «Инмарин»