Бесплатный звонок
из любого региона России:

8 (800) 250-00-13

Телефон в
Санкт-Петербурге:

+7 (812) 603-48-63

Адрес:

Площадь Морской Славы дом 1,
офис 5059, Санкт-Петербург,
Россия, 199106

Главная » Новости » СРО «Росморречбункер» оспаривает в суде запрет на бункеровку на рейде

СРО «Росморречбункер» оспаривает в суде запрет на бункеровку на рейде

« Назад

СРО «Росморречбункер» оспаривает в суде запрет на бункеровку на рейде 08.10.2013 14:21

Как защититься от произвола ЦЭТ?

22 августа 2013 года в адрес начальников энергетических таможенных постов был направлен запрет Центральной энергетической таможни (далее - ЦЭТ) на осуществление таможенных операций в отношении бункерного топлива - припасов для морских судов в любых точках, кроме причальных стенок нефтеналивных терминалов.

Указанный запрет, направленный телетайпограммой, не только не соответствует форме обязательного к исполнению нормативно-правового акта, который обязан быть опубликован для всеобщего ознакомления, в противном случае, он не может применяться (статья 15 Конституции РФ), но и, определенно, нарушает действующее таможенное и антимонопольное законодательство.

В соответствии с условиями Положения о таможенном оформлении и таможенном контроле судов..., а так же товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ" (часть 11), «таможенное оформление судов производится в портах как у причала, так и на рейде».

Одновременно с этим, места погрузки и разгрузки товаров вдоль государственной границы РФ, считаются, на основании статьи 163 ФЗ "О таможенном регулировании в РФ", зоной таможенного контроля, без ограничений. Исходя из этого, телетайпограмма, в противоречие с вышеуказанными нормами, накладывает ограничение на точки, в которых может быть произведено таможенное оформление отдельных товаров (судового топлива).

Такое ограничение идет в разрез с принципом эффективности таможни и увеличения скорости таможенного оформления, заложенного, в том числе, в международных договорах РФ, которые, в соответствии с положениями статьи 15 Конституции РФ, имеют приоритет над национальным российским законодательством.

В соответствии с положениями статьи I Конвенции по облегчению международного морского судоходства, «договаривающиеся правительства обязуются… принимать все надлежащие меры для облегчения и ускорения международного морского судоходства и предотвращения ненужных задержек судов». Именно к задержкам судов, время ожидания бункеровки которых увеличивается, приводит применение требований телетайпограммы. Не содействует телетайпограмма и упрощению таможенных процедур, предусмотренных статьей 2 Конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1999 года.

Дополнительно, требования ЦЭТ существенно ограничивают конкуренцию на рынке бункерного топлива, вопреки запрету федеральным органам исполнительной власти на принятие актов, необоснованно препятствующих осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов (статья 15 ФЗ "О защите конкуренции").

Препятствие выражается в невозможности бункерным компаниям оказывать услуги в портах, не имеющих нефтеналивных терминалов. В соответствии с положениями главы 6 ФЗ «О защите конкуренции», по факту нарушения Федеральной антимонопольной службой РФ может быть выдано обязательное для исполнение предписание об отмене указанной телетайпограммы и о прекращении нарушении недискриминационного доступа к товарам и услугам для всех бункеровщиков (статья 23).

Надлежащим способом защиты в данном случае будет являться подача заинтересованными лицами заявления  о признании решения и действий должностного лица ЦЭТ незаконными Указание ЦЭТ должно быть оспорено заинтересованными лицами в кротчайшие сроки. В соответствии с положениями статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса, распоряжением должностного лица, в соответствии с положениями действующего процессуального законодательства, может быть оспорено, как нарушающее права и свободы юридических лиц, создающее препятствия к осуществлению ими экономической деятельности.

Ассоциация морских и речных бункеровщиков оспорит действия ЦЭТ в суде

Ведущий юрист практики судостроения и судоходства ООО "Инмарин",

Жданова Виктория Дмитриевна


Задать вопрос
Закрыть
Заказать звонок
Закрыть
Закрыть